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美媒:中国投资让美国不知所措 监管部门压力加剧_国际新闻_环球网

发布时间:2016/3/25 19:19:06

  【环球网综合报道】美国彭博社3月25日报道称,今年前两月,中国企业已计划斥资770亿美元用于投资国外,其中包括在美国的重大交易,但中国资金潮水般涌入美国加大了美国外国投资委员会(CFIUS)的压力。



  2月23日,清华紫光宣布,公司并没有接受CFIUS的审查,而是直接中止了对西部数据的收购。而清华紫光并不是第一家放弃与CFIUS斗争的中国公司。中国私募股权公司GO Scale Capital原计划以28亿美元收购飞利浦(Philips)照明零部件部门,但由于飞利浦的一家子公司位于加州圣何塞,CFIUS有权审查这笔交易,这家荷兰巨头表示CFIUS对该交易“有所担忧”,最终导致该交易在1月夭折。2月16日,位于圣何塞的芯片制造商仙童半导体公司(Fairchild Semiconductor)拒绝了一份来自中国的报价。



  CFIUS由美国财政部部长雅各布·卢(Jacob Lew)担任主席,这个9人小组中还包括司法部、国土安全部、商务部、国防部、国务院、能源部,以及美国贸易代表办公室(USTR)和科学技术政策办公室(Office of Science and Technology Policy)负责人。该机构有权阻止可能对国家安全构成威胁的交易,因此在外国企业收购美国公司方面具有很大的影响力。美国财政部拒绝对该委员会最近的审查予以置评。



  实际上,CFIUS也会批准中国的交易。去年,该委员会批准了一个中资财团以19亿美元收购圣克拉拉的豪威科技(OmniVision Technologies),该公司产品是iPhone上的相机传感器。去年12月,另一家中国公司以7.9亿美元成功收购总部位于加州米尔皮塔斯的芯片设计公司Integrated Silicon Solution。经济研究公司荣鼎集团( R h o -dium Group)总监蒂洛·哈尼曼(ThiloHanemann)表示,这些成功完成的交易表明,美国政府并没有单独针对所有涉及中国买家的交易。他说:“CFIUS的立场始终如一。只是有些交易存在可能影响美国国家安全的因素。”



  科文顿柏灵律师事务所(Covington& Burling)在2月22日的报告中总结道,随着中国海外投资的步伐加快,“CFIUS是否有能力继续应对其工作量,这的确是个问题”。中国资金潮水般涌入美国正加大该机构的压力。该委员会2月19日发布的年度报告显示,在该委员会2014年审查的147个拟收购提案中,有24个项目的收购方来自中国,这让中国连续第三年位列待审查收购方的主要来源。(2014年是可获取该委员会统计数据的最近一年。)



  报道称,今年1月和2月,中国企业宣布的国外交易计划金额超过770亿美元。1月12日,大连万达集团同意斥资高达35亿美元收购传奇娱乐(Legendary Entertainment),即制作《侏罗纪公园》的好莱坞公司。1月15日,青岛海尔同意以54亿美元收购通用电气(General Electric)的家电业务部门。2月17日,航运物流公司天津天海投资表示,将斥资61亿美元收购英迈国际(Ingram Micro),后者是一家设在加州的计算机硬件、网络设备和软件产品分销商。CFIUS的网站上显示,委员会不仅有权审查外国企业对任何一家美国公司的收购案,也有权审查“可能导致美国企业受外国人控制的所有交易”。因为中国人正决意打造世界一流的芯片制造产业,所以中资机构收购美国高精尖半导体公司的案件格外敏感。科文顿·柏灵律师事务所提醒到,随着11月的大选和新总统交接越来越近,政治审查将增加,因此,美国的审批过程会变得更加令人担忧。“我们看到,就吸引中国不断增长的投资而言,美国监管和政治进程的灵活性与能力都即将到达临界点。”